成都地铁4号线土建7标段经理部承建三站四区间的施工任务。标段内跨一环路两侧的玉双路车站和盾构始发井施工区域的前期工作及其复杂，该区域属成都市的老城区，据统计，人口居住密度为成都市第二大区域，多家社区、单位、商铺、学校、酒店、医院、银行紧紧围绕玉双站四周，显得古老而又繁华。在这样异常复杂的外部环境下，经理部党委坚持以人为本，主动沟通，积极协调，注重方式方法，悉心维护各方关系，营造了和谐共建、文明施工的优良环境，促进了施工生产有序开展。自今年2月20日开工以来，短短七个月时间，经理部已完成施工产值9072万元，占年度计划的87%，赢得了地铁公司、当地政府、相关部门和周边居民、商户好评，经理部连续四次荣获建设单位“文明施工先进工地”。他们的主要做法是：
一、提高思想认识，加强宣传攻势，营造良好施工氛围
2012年，为实现成都成为西部经济核心增长极目标，成都市提出了“五大兴市战略”，其中“交通先行”战略首当其冲。成都地铁4号线作为成都市委书记、市长亲自抓的缓堵保畅的头号工程，其建设情况倍受各方关注。
1. 提高认识，主动沟通。为扩大企业影响力，实现成都地铁市场滚动发展。进点之初，经理部领导班子成员统一思想，提高认识，明确了高起点、高要求、高标准建好地铁4号线的要求，提出了“交通先行，前期工作最先行”、“前期工作无小事”的工作思路，将前期工作作为落实“交通先行”战略的主抓手，不断加强当地政府和相关管理部门的沟通联系。坚持全方位、多渠道从区政府、街道办到社区，从公安、交管、城管、环保、路政、河道到工商税务部门，从地铁施工影响到的单位、商铺到居民百姓，认真传递市委市政府和地铁公司相关要求，重点介绍标段内地铁工程概况、施工计划，将项目在前期工作中遇到的困难和需要支持解决的问题，积极反映，主动争得属地政府、相关部门、居民百姓对地铁建设的支持，尤其是在进社区、进商铺、进居民家庭宣传时，将政策和情理让大家入脑入心，充当了不折不扣的地铁建设宣传员。
2. 加大宣传，营造氛围。在准备阶段，项目部一方面在醒目地段高挂“今天的影响，是为明天的方便”之类的宣传条幅，还想法将地铁公司的相关文件和政府的通报、纸质媒体的相关报道、地铁车站概况、平面图、交通疏解方案等集中做成的流动展板，摆放或悬挂在交通疏解所涉及的主要社区、单位、商铺、路口等较显著的位置，正面的宣传地铁建设。另一方面，在进入正式施工阶段，项目部考虑到盾构始发井和玉双路车站横跨一环路两侧封堵占道施工的特殊地理位置，在施工围挡内竖起了8平方的LED显示屏，在实时发布交通路况、天气等便民信息的同时，将地铁工程施工简介、工程进展、地铁施工的温馨提示一并发布，提升了他们对地铁建设的正确认识。
3. 发挥优势，多渠道展开宣传。经理部注重利用媒体优势加大对外宣传，多次邀请成都电视台、成华区电视台以及成都商报、四川工人日报等媒体对项目的交通疏解情况、工程进度以及支持地铁施工的商铺的典型事迹等进行报道，以此提高市民对地铁建设的认知和理解，为项目前期的交通疏工作，创造了有利的条件，也为项目后续的施工顺畅打下了坚实基础。
二、坚持细处入手，注重方式方法，赢得充分理解与支持
项目部施工的盾构始发井和玉双路车站的施工必须占道施工需对周边的交通进行疏解，仅玉双路车站交通疏解就涉及到86家商铺、4个小区、1所学校、8家酒店、30余家单位、1家医院、2家银行，协调难度巨大，可以说，是地铁4号线前期征拆工作最难的车站。
1. 从细化方案入手，争取工作主动权。交通疏解首先要考虑社区居民的出行问题，该区域内路北社区和朝发苑小区均属成都市较老旧的居民区，仅路北社区常住人口就达4000余人，其中老人居多，在地铁施工封堵大门之后绝大多数居民需绕行800米以上方能进出小区，解释和劝导工作若不及时跟上交通疏解将寸步难行。为此，本着尽可能方便居民出行的原则，经理部党委书记罗光祥仔细推敲交通疏解方案，多次深入社区与社区、社区党支部共同召集居民代表、党员代表、楼长召开意见征集会，充分征求他们对交通疏解方案的相关意见，进而补充优化方案。在业主组织的协调会上，项目部的交通疏解方案以及对小区内局部改造的承诺，先后赢得参会者30余次的掌声。项目部借机发动分片分区做好每个居民的解释说服工作，使得该小区居民绕行无怨言、出行有保障。
2. 从改善方式方法入手，取得较好实效。针对地铁施工周边的个别居民对地铁施工这样或那样的不理解，如在玉双路站3号出入口处的8户居民，是文化大革命时期落实政策安排的居住房。由于历史的原因，在居住期间他们将阳台改造为临街的简易商铺影响了市容市貌，当地政府多次组织强拆无果，最终便在他们家门修建花坛以阻止私搭乱建，为此与当地政府产生了对抗情绪。根据地铁设计方案，工程需将围挡安装至8户人家私有产权的阳台内，方能保证地铁的结构施工。在当地政府和相关部门协调无果的情况下，项目部组织党员采取入户谈心的方法进行疏导、劝解，谈心。通过不厌其烦的劝解，从起初的闭门羹、遭冷眼、被谩骂，到后来的主动让座、和善交谈、倾诉心中积怨和内心诉求，当他们要求当地政府归还几年前强拆收走的卷帘门并恢复原有围墙时，项目主要领导奔波于政府与相关部门之间，成为了政府与百姓联系、沟通的桥梁，积极反应他们的诉求，为其争取到地铁建成之后在原有产权位置恢复围墙的许可，从而化解了他们多年积怨、解开了三代人的心结。
在工作中，经理部还遇见受地铁围挡影响严重的郭姓和曾姓两位老人，他们家境困难、收入微薄、年迈多病，知道地铁打围施工将占用自家产权面积时，便带着病历、房屋产权和当初落实政策的相关文件到地铁公司上访。项目部得知此事后，随即登门慰问两位老人，并关心其生活情况和具体想法，当两位老人提出要项目每月给予1800元补贴时，经理部耐心的向其解释市政工程建设的相关政策，并积极从外围入手，摸清其子女的工作单位，通过该单位领导让其子女共同来做老人的说服工作，反复几十次的沟通、谈心、协调工作，项目书记罗光祥还主动邀请两位老人在方便时带家人到单位所在地苏州游玩，以此真情感动两位老人化解多年心中积怨和心结，最终同意无偿将自家的围墙隔断拆除作为施工期间的行人通道，在他们的带动下左右邻居都自行的为地铁施工让道。
3. 从借助外力入手，赢得理解支持。地铁打围对临街商铺的影响十分明显。也有个别对地铁建设不理解的商铺经营者，如在玉双大楼经营的德庄茶楼火锅，由多家股东投资二千余万开业不足一年其主要通道和停车场将被地铁施工全部占用，大门处仅保留人行通道。项目部理解经营业者的难处，除了与税务部门联系减免了他们的部分税费外，还特地与产权单位成发集团联系，几经周折说服他们降低了该店的部分租金，在项目做出种种努力后该店依然对施工打围的前期工作百般阻挠，要求项目解决每年80余万的经营损失。为此，经理部多次跑政府、交管、城管等单位并递上书面汇报，阐述此事的重要性和不稳定因素，使得当地政府对此次打围行动予以了高度关注。在处理地方政府和执法单位关系的同时，经理部组织了200余人强有力的打围队伍，细化了分工、统一了着装、制订了应急预案。在打围过程中项目对德庄茶楼火锅重点布控，虽然期间受到该店经营业者的暴力阻挠，但由于准备充分、控制得力，在地方公安、联防的维持下冲突未能升级，使得项目短时间内在德庄茶楼火锅店前实现打围。之后，经理部不计前嫌，主动看望了对方伤者，抚慰伤者情绪、化解心中矛盾、双方握手言和，得到了当地政府和公安机关的赞赏。事后该店在一环路口第一个打出了“支持地铁施工”的标语，并主动表示为项目的施工人员提供茶水和卫生间，充分表达了对地铁建设的理解和支持。五一期间，该店经理周江梅还向项目党委书记编发了感人至深的问候短信：“一切都因为您和您的团队而变得更好，在这个城市里因为由你们忙碌的身影变得更加美丽，祝中铁四局地铁建设者五一节快乐！”。
三、注重良性互动，解决实际问题，携手共促发展
地铁施工对施工区域周边商铺、居民的影响是显而易见的，在道路迁改和正式施工的过程中、项目一直在设身处地的在为商铺、居民着想，注重在工作中解决实际问题。
1. 注重良性互动。地铁建设施工机械的轰鸣难免会给附近居民生活造成影响。为此，项目部一方面倾力调整施工方案，将噪音较大的施工工序尽量调整到白天进行，夜间的施工项目则坚持提前到成都市建设委员会申请到城区夜间施工许可证，并在夜间施工过程中注意监测噪音情况，及时调整施工内容；另一方面，为了与周边商铺联络感情，建立良好的邻里关系，项目部要求全体职工尽可能的在受地铁施工影响的商铺内消费，沿线的卤菜店、理发店、超市、服装店、广告店都成了项目职工经常光顾的地方，影响最为严重的如意菇林、德庄火锅、老鸭汤三家成为职工生日聚会、单位工作接待的定点餐馆。既带动了商家的人气也一定程度上增加了他们的收入，拉近了施工单位与商铺间的距离。
2. 注重解决问题。社区居民和部分单位的停车问题是项目部交通疏解中的工作重点之一，由于交通疏解占用了路北社区内的30余个车位，经理部主动在临近的四川工人日报社为其协调了10余个停车位，同时在小区内为其改造、新建停车位，解决了小区停车难的问题，因地铁施工需对四川工人日报社唯一进出大门封堵，项目部协调小区停车位时，借机提出用四川工人日报社停车位换取该单位车辆改由小区出入的方案，得到了双方的赞同，一举两得解决了搁在两家的难题。在汉庭连锁酒店的停车位全被地铁施工占用的情况下，项目部积极的跑交管、找城管，硬是为其规划了新的停车位。
项目部设身处地的为居民百姓、商家店铺谋利益、办实事，受到了街办及受益者的夸赞，被誉为周边居民利益的维护者。紧邻7标段沙河站的“九天锦和”酒楼也是项目重点关注的商户之一，该酒楼于去年斥资6000余万刚刚建成开业，项目在年初接到对沙河站施工区域进行打围施工任务后，考虑到春节期间在该酒楼主要通道进行打围施工将极大的影响酒楼在节日期间的收入，随即调整了打围方案，为该酒楼在黄金营业期暂时保留了进出通道和停车区域，得到了该酒楼对地铁建设支持和理解。
3. 注重以诚感人。“路断了，门封了，心更敞亮了”这是距项目盾构始发井一墙之隔的特色连锁汤锅“如意菇林”酒店刘晓慧经理的一句感动地铁建设者的话语。该酒店是受施工影响最大是一家店铺，因项目施工打围对该店主要进出通道进行了围敝，虽店铺从西侧重新开了一道侧门，随后又因地铁施工自来水管道改移需对侧门进行临时封闭，项目在审核自来水改移方案时优化了措施，采取了半幅循环施工搭设临时便桥避开如意菇林营业时间改管作业，力保该店经营不再受伤害。在地铁打围后项目书记回访商铺经营情况时，了解到3月15日是“如意菇林”八周年店庆，想起在入户调查时即将过八十大寿的叶氏老人生日与“如意菇林”同日，便主动登门邀约老人一道庆祝，老人很是感动，随即拨通了在成都书画院任院长的大儿子叶瑞坤的电话，要替中铁四局为年轻的“如意菇林”写贺匾。店庆当天项目书记特地邀请了地铁公司领导以及成都市成华区电视台记者一起到店祝贺，地铁公司和项目领导一同将写有“支持地铁建设楷模”的牌匾赠与该店，感动之余刘晓慧经理含着热泪一再表示：“地铁修建带来的困难是短暂的，等到地铁建设成功，邀请你们喝庆功酒”。“如意菇林”董事长林大伟还激动的说：“要将中铁四局授予我们的珍贵牌匾复制若干到我其它分店留着纪念”。成都电视台、成华区电视台、中国企业报、铁道建设报等媒体都相继对此事进行了报道，该店还利用企业官方网站、个人微博、省餐饮协会、电视台和其他渠道宣传和呼吁大家向地铁建设者致敬，支持地铁施工建设。
四、建立健全制度，不断完善管理，树立良好企业形象
进点以来，经理部高度重视对施工区域内单位、居民带来的各种影响，相继通过建立健全各项制度，不断加强管理，确保前期工作有序推进。一是制作了工作联系卡，发到单位、居民和商铺的手中，卡上印有项目主要领导的联系方式，承诺24小时开机，遇到问题及时解决，不回避、不推诿。二是专门抽调人员在迁改的通道上全天候疏导，在狭窄通道以及上下坡处安排专人搀携老扶幼。三是项目书记坚持每日巡视围挡周边情况，每月一次到周边商铺、住户和单位入户调查回访，并在围挡醒目处张贴公示项目领导带班信息，对社会悬挂征集意见箱。四是建立了受影响的商铺经营者、居民通讯群，每逢节日向他们发送问候信息，并通过短信征求他们对地铁施工的意见和建议，畅通沟通渠道。五是建立了互签制度。在基坑开挖前，项目进行了认真入户调查，对基坑开挖范围可能受影响的单位、商铺、住宅的房屋结构形式、基础形式以及埋深、建筑年代、使用现状进行了细致的调查、拍照摄像，并做好了互签工作。六是建立了卫生管理制度。在坚持不间断的维修养护迁改道路、做好日常保洁工作以外，经理部还利用节假日组织党团员进社区清理卫生死角、美化社区环境，主动承担起了工地进出大门50米内的环卫保洁和围挡周边所有商铺、居民门前的生活垃圾的清理工作。
正是由于项目坚持了以人为本，从小事做起，着眼大局，把前期工作无小事，居民意见放在心，才得以维系与周边商铺和居民的和谐关系，达到了心系成都地铁发展、关注地铁建设、齐心协力共同维护和营造地铁建设大好环境的良好氛围。进点伊始，项目施工周边多家社区、店铺相继在地铁围挡周边醒目处打出了“支持地铁建设”、“支持地铁施工”、“支持市政工程建设”、“向中铁四局地铁建设者致敬”等温暖和激励蓉城地铁建设者的标语，促进了地铁施工顺利推进。成都市电视台“大建设、细管理成都正在变”栏目组对项目部前期工作进行了4次专题报道，9月11日香港职业安全卫生协会20余名专家学者在成都市领导的陪同下慕名来到项目部沙河站观摩。成都市地铁公司也就项目前期征拆工作给予了高度评价，要求项目总结经验材料将其做法在成都地铁工程广泛推行。即将开工的集团公司地铁7号线指挥部还专程邀请项目书记作了经验交流。来自各方的认可和赞誉进一步扩大了企业的影响力和美誉度。
信息录入：成都地铁经理部党委 责任编辑：桂文军
