常州经理部组建于2005年9月，现有参建人员269人（其中，管理人员64人，党员22名，35岁以下青年45人，团员16名）。自进入常州市场以来，经理部党委积极寻找党建工作与“做项目做市场”有机结合、互融共进的切入点，以创建“五项工程”助力承建工程建设、推动项目区域滚动发展，取得明显成效。七年来，项目经理部连续承建常州市14项航道整治工程计25座大桥，合同额从最初7284万元累计攀升至8.34亿元，实现了由“做项目”到“做市场”的成功演变，走出了一条生产经营互动和自我生存发展的特色之路。
——以创建“党员先锋工程”助推施工生产，为“做项目做市场”树立良好信誉。经理部党委把创建“党员先锋工程”贯穿于工程建设中，将工期紧、施工难度大、社会影响大的京杭运河改线工程新龙大桥、公路抢修工程运村大桥、苏南运河九里大桥、芜申运河泓口大桥等6个重点项目作为“党员先锋工程”创建对象，把实现“六好”（工程质量好、工期保证好、成本控制好、党员作用好、队伍纪律好、社会信誉好）作为创建标准。成立创建领导小组，坚持党政领导亲自抓、部门领导直接抓。组成以全体党员岗位示范、作业人员踊跃参加的创建团队。围绕项目不同时期重点任务和形势要求，积极开展系列主题活动：一是开展以“抢工期保信誉”为主题的劳动竞赛活动。新龙大桥是该经理部进驻常州市场的首个项目，也是全线第三批进点项目，业主要求压缩工期，确保大桥与第一批进点项目同时交验，工期异常紧迫。为树立企业良好信誉，经理部党政工适时开展“抢工期保信誉、新龙大桥立新功”竞赛活动，全方位激发参战人员建功激情，推动了大桥建设，实现了17个月完成建桥任务，提前5个月通车的目标。其进度、质量、文明施工均名列全线第一，得到业主好评。之后，他们又在所有承建项目先后开展了生产大干和“工地之星”评比活动，极大地调动了参战人员建功立业的积极性，有效促进了各项工程建设。二是开展以“抢危桥树形象”为主题的生产突击活动。运村大桥、奔牛大桥是经理部临危受命承建的两项危桥抢修工程。前者，因西半幅突然坍塌，致使常州常漕线省道濒临瘫痪；后者，因关乎239省道交通，引起江苏省、常州市有关领导重视。当时业主明确要求运村大桥西半幅抢修工期锁定为87天，奔牛大桥抢修工期锁定为 150 天。面对如此急、难、险、重的任务，经理部、经理部党委迅速调整工作思路，立即组织“抢危桥树形象”生产突击活动。经理部班子成员率先垂范现场指挥，党员挺身前沿阵地，冲在前，干在先，影响和带动了周边群众全身心投入抢修工程。经理部上下发扬不畏艰难、敢打硬仗的铁军精神，日夜鏖战，创造了骄人的业绩。运村大桥西半幅抢修任务仅用75天完工，刷新了全国同类型桥梁建设时间最短的纪录，被江苏省交通厅领导誉为“常州速度”，从而提升了中铁四局在江苏省的美誉度。三是开展以“芜申运河党旗红 区域发展争先锋”为主题的党建活动。去年2月，经理部中标芜申运河1标3座桥梁工程。为确保项目又好又快发展，助推区域滚动发展，经理部党委适时启动“芜申运河党旗红 区域发展争先锋”党建主题活动，通过量化六项具体目标，开展争创“红旗责任区、党员先锋岗”、“我是党员跟我干”、“我的岗位无差错”和党员“一岗带三岗”（党员先锋岗带团员示范岗、职工标准岗、民工规范岗）等活动，充分发挥了领导干部、党员在做项目做市场中的引领示范作用。泓口大桥去年2月15日进场，因受征地指标和241省道封闭分流方案的影响，迟迟不能开工。经理部班子成员四处奔波，疏通各方关系保开工。全体党员在5月12日开工令下达后，带领参战人员抢晴天、战雨天、斗酷暑、抗严寒，把前期耽误的时间夺了回来，确保了各施工节点目标的实现。截止目前，泓口大桥主缆索股架设任务基本完成，工程进度、质量在三个标段中，始终处于领先地位，多次受到业主赞誉。
——以创建“平安工程”助推现场管理，为“做项目做市场”塑造良好形象。自2010年起，经理部以党政工团共建“平安工程”为载体，深化现场标准化建设，通过有针对性地加强三项重点工作，收到良好效果。一是针对管理层、作业层人员变动频繁的实际，加强了安全教育培训。通过利用点名会强化对全员的日常教育，举行新员工岗前安全宣誓，组织管理人员开展安全管理制度学习月活动，坚持每周一对外协队伍人员进行安全警示教育和岗前培训，层层签订《安全质量责任书》，实施高空坠落应急预案演练，增强了全员安全责任意识和应急防护能力。二是针对承建桥梁工程多为跨既有航道施工且涉及危桥拆除、安全风险大的实际，加强了过程管控。通过成立安全防护小组，设立党员、青年安全监督岗，配置群众安全监督员，开展党员身边无事故活动，认真落实既有航道施工安全“卡死”措施，严格工序衔接，强化过程跟踪巡查，及时协调处理现场的各种问题，确保了施工安全。七年来，该经理部承建的所有项目没有出现一起安全事故，在省交通厅、市交通局履约考核中，多次获得表扬。三是针对戚墅堰桥地处常州市主城区、泓口大桥位于通往国家4A级风景区天目湖主干道，环保要求高的实际，加强了安全文明标准化工地建设。通过在施工现场设立“五牌一图”、安全警示标志，配置安全防护围挡、警示灯，确保了施工作业和既有公路行车安全。同时，他们还加强施工过程管理，避免粉尘、噪音等对城区居民的影响。并在邻近241省道的泓口大桥施工现场增设4名环卫人员，负责道路清扫，实现了快速建桥与文明施工相协调，树立起中铁四局文明之师形象。
——以创建“景观工程”助推技术创新，为“做项目做市场”打造良好品牌。近几年来，该经理部承建的项目大多具有一定的技术难度，其中，新龙大桥、天宁大桥、运村大桥、泓口大桥倍受社会各界关注。为此，经理部党委将创建“景观工程”作为助推技术创新的有效载体，通过强化三个保证，为打造企业品牌、积累工程业绩、提升市场竞争力提供了有力支持。一是强化组织保证。针对工程需要，在技术含量高的项目及时建立以总工程师、共产党员牵头的“党员技术攻关小组”，围绕施工难点确立攻关课题，明确责任人和攻关目标，保证了技术创新工作的有序开展。经理部总工、共产党员侯宇飞认真履行技术攻关小组第一责任人的职责，针对泓口悬索桥为我局承建的首座自锚式悬索桥，施工工艺复杂，风险高等特点，不断优化施工方案，并就原设计采用贝雷梁支架体系投入大的问题，反复验算论证主梁受力工况，提出采用满堂支架和少支架结合的支架体系，周转使用支架模板，节约成本的方案。经公司和局专家组论证通过，已运用于施工中，预计降低成本126万元。二是强化智力保证。以开展“创建学习型组织，培养知识型员工”活动为契机，根据项目自身特点，从提高职工的思想观念、综合素质、整体能力着手，全方位开展技术培训。通过组织党员学习国家“十二五”发展规划，增强党员科技管理创新意识；上好技术党课、质量党课，对参战干部员工进行施工技术、质量规程轮训；利用工余组织技术人员学习施工中的新技术、新工艺、新方法；开展技术练兵、技术比武活动，不断提高职工队伍的整体技能水平和创新能力，为项目创新发展提供了智力支撑。三是强化机制保证。建立激励机制，将科技创新作为“党员先锋岗”的重要考核内容，坚持每月对“党员先锋岗”进行一次考核评比，每年“七一”表彰奖励党员之星和优秀党员，促进了党员在科技创新中当先锋、带群众、尽责任。近年来，该经理部先后攻克了大跨度钢桁拱施工，高标号大阶段混凝土水化热控制、养护和裂缝控制，预应力混凝土系杆拱桥拆除等大批关键技术，其中，“无应力安装钢桁梁拱桥合龙控制”QC成果获得全国工程建设优秀质量管理二等奖，《逆向工序拆除预应力混凝土系杆拱桥梁工法》获得国家发明专利。尤其值得一提的是，新龙大桥主桥1900多吨钢结构制作和安装尚属国内公路建设史上首次运用，经理部采用100米跨钢桁拱膺架安装施工技术，开创了此项施工的先例。建成的新龙大桥成为常州的景观工程和城市名片，先后荣获了“中国土木工程詹天佑奖”和“国家优质工程银奖”。在常州交通局组织的“百人观桥活动”中，得到全省各市长、社会各界的充分肯定。时任江苏省委书记的李源潮视察大桥时高度评价道：“中铁四局是一支过得硬的队伍，桥干得好，江苏的发展需要这样的队伍。”借助科技护航和品牌效应，该经理部仅去年就在常州市连续中标13 座大桥，为中铁四局站稳江苏建筑市场做出了积极贡献。
——以创建“廉洁示范工程”助推“双优”活动，为“做项目做市场”赢得良好口碑。近几年来，经理部根据上级和业主有关要求，大力加强“廉洁示范工程”建设，促进“双优”主题活动深入开展。通过抓好四个关键环节，保证了工程优质、干部优秀。一是抓好警示教育，打好预防针。通过组织领导班子学习廉政规定、对重要岗位人员进行职务犯罪案例教育、在驻地醒目位置张贴廉政宣传画，使廉洁从业思想进心入脑，警钟长鸣。二是抓好责任落实，构建保廉网。成立了经理部党风廉政建设领导小组，划分了责任区，经理部与协作队伍、班子成员与分管部门负责人层层签订《廉政建设责任书》，使党风建设责任制具有了较强的约束力。除此之外，他们还分别与锡溧漕河改线工程、芜申运河1标桥梁工程、苏南运河3标桥梁工程、丹金溧漕河3标桥梁工程等业主、监理单位签订了廉政合同，从而形成了各方合力保廉洁的格局。三是抓好制度建设，设好警戒线。建立了项目重要事项党政会签、“三重一大”、厂务公开等11项制度和廉政教育、廉洁谈话等7项基础工作台账，并积极参与经理部物资管理、成本管理等相关配套制度的修订，进一步强化了内部各项管理。同时，在各工地设置了廉政承诺牌、举报箱，公开举报电话，畅通监督投诉渠道，强化了社会监督，为工程建设项目的廉洁、高效、安全提供了有力保障。四是抓好风险监控，筑牢防腐堤。为增强廉政风险防范能力，经理部党委对容易发生不廉洁行为的十个重要岗位的工作流程进行了分析，确定34个风险点，制定出35条防范措施，并加强了对管人、管钱、管物、管工程等项目管理重点部位、关键环节和重要岗位工作执行程序情况的监控，有效防止了“工程上马，干部下马”等问题的发生。进入常州市场以来，该经理部所承建的工程未发生一起质量事故。领导层、管理层、作业层均无违反廉政规定和违纪违法事件的发生。期间，涌现出严抓细管的副经理李仕济、章俭和爱岗敬业的总工程师候宇飞等一大批先进典型人物。项目经理吴曙光还获得常州市“五一”劳动奖章，成为常州人民公认的值得信赖的项目经理。由此，该经理部“廉洁示范工程”的经验做法得到了江苏省交通厅、常州市武进区纪委的认可。在常州市人民检察院召开的常州市三级航道网整治工程预防职务犯罪工作推进会上受到肯定。地方电视台还专程进行了实地采访。
——以创建“和谐工程”助推共同发展，为“做项目做市场”营造良好环境。做项目做市场离不开方方面面的认同和支持，为此，经理部党委着力搭建多方联动平台，为区域滚动发展创造了良好环境。一是着力搭建施工单位与业主单位党建联建平台。进入常州市场以来，经理部党委把党建联建作为提升党建工作水平和开发人脉资源、推动营销工作的有效途径，先后与常州航道局、溧阳交通局建立了党建联建工作平台，通过共同开展“创先争优”、创建“廉洁示范工程”等活动，促进党建互联、互动、互补，实现了双方党组织资源的整合、优势的结合、力量的融合，进而建立起长期的合作关系。二是着力搭建施工单位与外协队伍一体化管理平台。将外协队伍纳入项目党建工作中，通过实行党员代表委派制度，切实维护民工合法权益；坚持为协作队伍冬送温暖、夏送清凉和购买防暑药品、搭设凉棚，加强对农民工的劳动保护；实行“五同”（同学习、同劳动、同教育、同评比、同报酬）一体化管理，使协作队伍与施工企业形成共铸诚信、共创和谐、共同发展的利益共同体。三是着力搭建驻地乡村工农共建平台。经理部党委、各工区支部坚持每个项目进场初期，主动走访、慰问当地政府，深入村民家中宣传工程建设意义，积极与驻地乡、村建立共建关系。通过为村民修路、排水，加深了地方对施工企业的认知度，赢得当地政府和村民的支持和帮助。各村干部亲自深入施工现场了解工程进展情况，协调征地拆迁工作，不少村民主动配合施工单位量地、交地，从而形成了路地牵手共建航道工程的喜人局面。 （ 孙建林 史学静 ）
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