早春的宁波乍暖还寒，连绵的春雨已经持续了十多天。3月5日一大早，宁波江北区制梁场马兴海、谢贤春、罗七安、王建军四名农民工就收到了崭新的工作服和雨衣。多日来他们雨衣磨破，衣服全部淋湿，已经没有干的可换了。第一时间将情况向领导反映，并雪中送炭的，正是制梁场安质部长、党员代表向世辉。
像向世辉这样的党员代表，在公司有420名。公司党委自2010年开始推行向农民工队伍委派党员代表的做法，围绕农民工管理和队伍建设，认真履行着“农民工思想工作的疏导员、政策法规的宣传员、农民工利益的协调员、文明施工的督导员、生产管理的策划员”的职责，在企业与农民工队伍之间架起了互信合作的“桥梁”。
“公司有近300家农民工合作队伍，农民工人数超过2万人，他们为企业的发展做出了重要贡献。”公司董事长、党委书记马先明介绍，“做好企业党建工作，必须要将国有企业党建思想工作的政治优势延伸到农民工群体中，才能有效调动农民工队伍的积极性和创造性，这不仅对企业的生存和可持续发展具有现实意义，更是将党的政治优势转化为国有企业科学发展优势的有效手段。”
党员代表拉近与农民工心理距离
谈起向农民工队伍委派党员代表的作用，宁波铁路枢纽北环线经理部党工委书记赵春斌感慨良多，“2011年，是项目建设最艰难的时期，由于资金紧张，项目部面临的压力巨大，但正因为党员代表们切实发挥了作用，消除了农民工思想上的包袱和顾虑，让农民工队伍和项目部的心连在了一起，在他们的支持下，项目部实现了稳定和谐，共同渡过了难关。”
2011年7月，北环线经理部委派了90名“党员代表”与45支外协队伍结成对子，党员代表利用共同参加劳动、座谈、同吃工作餐等形式，倾听农民工的声音，了解他们的所思所想，及时化解思想矛盾，拉近了彼此距离，使农民工们对企业的管理理念和规章制度有了更深入的认识。
宋规划是宁波铁路枢纽北环线经理部委派到一家农民工队伍的党员代表。在完成自己所负责的业务工作之外，他每天都要到自己所联系的农民工队伍，利用自己丰富的现场管理经验，帮助农民工解决现场所遇到的问题，并将现场安全防护有隐患的地方，及时上报给项目部相关部门。2012年春节前夕，由于宁波铁路北环线项目资金紧张，一些农民工担心干完活不能及时拿到工钱，他还担起了为农民工进行情绪疏导的责任。每次到工地都要向农民工们解释一下公司如何保证农民工工资按时发放的政策，及时的沟通消除了农民工们对“欠薪”的担忧。
2012年春节前夕，在党员代表们的监督下，宁波枢纽北环线项目经理部筹措了专项资金，将所有农民工工资足额发放到个人。
2011年临近元旦，宁波枢纽北环线项目经理部三分部一名农民工患急性痢疾，半夜上吐下泻，由于工地远离医院，情况非常危险。情急之下，工友们拨通了“党员代表”黄伟光的电话，了解到情况后，黄伟光立即向项目部领导请示安排车辆，亲自将患病农民工送到了医院，并帮助垫付了医药费，直到患病农民工脱离危险才离开医院。患者康复后，特意赶到项目部表示感谢。
公司党委书记马先明认为，农民工常年在外打工，相比繁重的工作，思想上的焦虑与孤独感更为强烈，抓好农民工管理，不仅需要健全的规章制度这个“硬手段”，更需要利用党建思想政治工作的“软方法”。
党员代表
担当农民工利益的“代言人”
向农民工队伍委派党员代表，是在总结该公司对农民工进行“五个一样”管理的基础上并结合基层项目在落实上的延伸而推广的。
公司通过深入调研，并与基层单位共同研究探讨“党员代表”工作内容和活动方式方法，建立了一套既切合企业管理实际、又符合农民工队伍需要的管理制度。这一套管理体系，将国有企业党建舞台延伸到与企业有着“鱼水关系”的农民工阵地中，填补了企业党建思想政治工作在农民工队伍中的空白。
公司党委制定下发的《关于推行向外协队伍委派“党员代表”的实施意见》，明确了党员代表的十项基本职责，包括“宣贯政策、协助生产管理、开展安全教育、协调解决难题、维护合法权益、化解矛盾纠纷、加强综治管理、反映心理诉求、指导农民工党员参加组织生活、担任农民工入党积极分子的培养联系人”等。
为了规范党员代表工作管理，该“实施意见”明确了党员代表具有“对农民工实名管理、定期走访、‘1+3’联带帮扶、活动日、工作汇报”等五项基本制度。党员代表通过定期走访了解农民工队伍，组织农民工座谈，与农民工共进工作餐等方式，了解农民工们在生产生活、政治思想以及其他方面的愿望和要求，充当农民工的“代言人”，利用党员代表的身份向上级反映问题，并帮助解决实际问题。
党员代表身在基层，贴近农民工，一方面能够把项目部党委的决策、决定、工作部署等及时地向农民工宣传并带头贯彻落实；另一方面能够把农民工的意见、意愿、合理化建议等及时向上反映，有利于项目部党组织了解民情、掌握民意，有效开展工作，从而增强了党组织的凝聚力。
公司党委组织部部长邢朝晖介绍，“党员代表就相当于项目部派遣到各个农民工队伍的‘政治宣传员’，通过这些党员代表，把农民工的想法尤其是思想上的需要反映给项目部党组织，从而在管理上对症下药，抓好农民工队伍的思想建设。”
为了切实发挥党员代表的作用，该公司要求基层项目部每半年组织一次“党员代表”活动情况专项考核，并在创先争优活动中对工作成效显著的“党员代表”进行阶段性表彰奖励，并作为推荐、评选“优秀党员”的重要条件之一。同时，对发挥作用不明显、消极懈怠的“党员代表”，由基层党委进行谈话诫勉或更换。
党员代表引导农民工与企业互信合作
公司党委以党员代表委派制为管理手段，通过党员代表的纽带作用，将各自独立的员工队伍和农民工队伍联系起来，使企业党建、管理等活动在农民工队伍中得到真正落实，使农民工对企业的信任感、归属感增强，积极性、创造性充分发挥，为企业发展做出了贡献。
农民工队伍素质参差不齐，为了帮助他们提高能力，党员代表们主动帮助他们改进管理方式，有效提升了农民工队伍的管理水平。
宁波枢纽北环线项目经理部党员代表黄爱民，在与所联系的农民工队伍接触过程中，发现该队伍在成本管理上比较混乱，黄爱民便找来现场负责人，给他开小灶。从最基础的如何安排人员、工序着手，到如何提高设备利用率、如何进行成本自测等方面，给予全方位指导。在黄爱民的精心帮助下，队伍退场时，工程安全无事故，质量无缺陷，几十名农民工都赚了钱，他们主动提出，等项目部再需要的时候他们一定还过来。
“企业与农民工之间存在着互相依赖的双赢关系，党员代表的艰巨责任，就是要通过在生活上的关心和思想上的引导，培育农民工与企业荣辱与共的归属感，当企业需要的时候，他们才能够与企业积极配合，为企业发展做出贡献。”该公司总经理赵中华这样阐述他对党员代表作用的理解。
党员代表的联系也使流动的农民工党员找到了组织，2011年7月1日，在公司创先争优表彰会上，公司表彰了89名优秀共产党员，其中就有一名农民工党员。当受表彰的农民工党员连国军接过奖金和证书时，他感慨地说：“自己在老家就已经入党，为了生计出门打工十多年，当了多年的‘地下党员’，没想到自己不仅在这里找到了党组织，还能与正式员工一起受表彰。”在该公司在建的50多个项目上，每年都有数十名农民工与正式员工一起，受到项目部表彰。
“政治上一样平等，管理上一样对待，工作上一样要求，素质上一样提高，生活上一样关心”。通过党员代表的纽带作用，切实促进了该公司“五个一样”管理的落实，也换来了农民工们以心换心的回报。2011年受国内建筑市场整体低迷、资金压力巨大的影响，一些建筑行业老牌劲旅生产任务大幅度下滑，而该公司仍然完成生产任务超60亿元，与市场环境最优越时期的最高生产产值持平。
公司党员代表创新基层党建的形式，给基层党员提供了“大有所为”的新平台，帮助农民工解决了实际问题，巩固了国有企业党建思想政治工作的群众基础，也得到了广大农民工的普遍欢迎。（贡海斌 曹振华 ）
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