宁波铁路枢纽新建北环线工程全长40.3公里,管段内有甬江特大桥主桥斜拉桥、系杆拱桥、异型钢构等一批技术难度大、创新点多的重难点工程,以及23公里的临近营业线施工、上百米的高空作业等安全防控重点工程。管好、用好全线2000多名劳务人员是干好这项工程的难点,北环线项目经理部在严格执行局、公司协作劳务队伍各项管理制度的同时,把委派“党员代表”工作贯穿于协作队伍管理全过程,实现了协作劳务队伍与企业的水乳交融,推动了工程建设、维护了项目稳定。
一、完善工作机制,为“党员代表”开展工作提供保障
经理部党工委根据公司党委要求,借鉴兄弟单位的经验做法,在结合项目实际的基础上,完善了北环线的“党员代表”委派制工作机制。
(一)完善规章制度。经理部党工委出台并修订了《宁波铁路枢纽新建北环线工程项目经理部向协作队伍委派“党员代表”实施办法》,对“党员代表”的条件、选聘、职责、内容等进行明确,特别明确了“党员代表”的职责和考核方式,要求党员代表在宣传政策、帮助提升管理组织教育培训、协调解决生产难题、疏通思想疙瘩、化解矛盾纠纷方面展示作为;同时,每季度对“党员代表”在所联系协作队伍的节点工期、安全质量、队伍稳定等方面的成效进行考核,保证“党员代表”在工作中有据可依、尽心尽力。2012年,党工委对《实施办法》进行修订,并根据“党员代表”任职条件,定期对90名“党员代表”进行调整。
(二)营造良好条件。经理部党工委努力营造利于、便于“党员代表”开展工作的环境和氛围。一是在领导层面高度重视。2011年5月在全线举行了“党员代表”委派启动仪式,要求各分部关注“党员代表”的工作情况,党工委通过季度检查、工作例会掌握工作成效,并将检查结果作为内部评比的重要条件。二是在宣传层面深入宣传。活动初期,
党工委主动向农民工介绍“党员代表”的做法,使他们对“党员代表”有更深的认识,消除思想上的疑虑,提高“党员代表”的工作效果。
(三)完善保障机制。党工委一是保证“党员代表”的“听政权”。通过“党员代表”例会,定期通报生产进度、成本盈亏及节点工期计划等事项,使工作更具针对性。二是保证“党员代表”的“参政权”,“党员代表”必须参加涉及研究协作队伍管理等问题的会议。三是完善“党员代表”的“巡视权”。每月第三个周日开展“党员代表活动日”,当天集中进行主题教育、大检查、互查等工作。四是纳入工作考核体系,每季度进行检查和履职考核,考核结果作为评先评优时的重要条件。
二、丰富活动载体,为“党员代表”发挥作用搭建舞台
在活动中,党工委注重探寻更利于“党员代表”发挥作用的载体,推动党员代表委派制在北环线更加深入的开展。
(一)丰富的沟通机制使“党员代表”与协作队伍水乳交融。党工委推行了“五必谈、四必访”工作法,即:协作队伍进场时必谈、思想有波动时必谈、对企业规章制度不理解的必谈、出现矛盾纠纷时必谈、出现消极怠工时必谈;农民工因病住院必访、家庭生活困难必访、发生重大变故必访、重要节日在岗工作必访”。工作中,“党员代表”们经常性与农民工拉家常、聊琐事,及时疏通和化解思想疙瘩和困惑。2012年10月,一名农民工在连续梁施工中心不在焉,细心的“党员代表”赵洪了解到他为家人生病烦恼,赵洪及时与队伍负责人沟通,让其回家探望并预付了1个月工资,感动了他的同时又消除了安全风险。
(二)实打实的帮助使“党员代表”与协作队伍共同成长。项目协作队伍管理水平参差不齐,党工委通过“党员代表”开展送安全、送管理、送教育活动,将培训“搬”到工地。活动开展以来,全线累计进行岗前培训、日常培训243期,组织电焊、起重等技能比武20余期,培训3463人次。同时,“党员代表”还积极对协作队伍的管理方式、成本管控方法提出意见和建议,提升了协作队伍的管理水平;反馈到工程施工中则是:进度快了、安全质量好了、农民工也赚到钱了。
(三)使农民工党员“离乡不离党”。党工委通过“党员代表”将全线17农民工党员纳入党组织管理,将他们编入“党员代表”所在党支部,与“党员代表”一同参加组织生活、参加党课学习,使农民工党员离“乡”不离党。在项目推先评优中一样对待,每月由“党员代表”提名,选出“工地之星”、“协作之星”。三分部农民工党员连国军连续两年被二公司党委评为优秀共产党员。他感叹的说:“出门打工十来年,走哪里也没问过是不是党员,组织生活怎么过?在参加组织生活当先进,这还是头一次”。
三、注重人本关怀,让“党员代表”成为和谐氛围的营造者
党工委通过“党员代表”这一纽带,把
企业文化和人文关怀送到协作劳务人员中。“党员代表”不仅要关注农民工工资发放,还要检查、完善“四台账一清单”(协作队伍花名册,每月人员动态考勤表,劳务用工协议,农民工工资发放台帐;每月发放清单及拖欠农民工工资汇总清单)等基础资料,并随机核实工资卡保管、工资克扣等问题。每逢节日、开学、农忙时,农民工中或多或少对工资发放存在一些担忧。经理部在落实资金的同时,“党员代表”们深入农民工之中做工作,安抚情绪。一分部向中国队伍因管理不善而亏损,结算后仍欠工资11万余元;谢斌等农民工找到了“党员代表”徐智纯;经徐智纯多次沟通协调,最终合理解决了本次纠纷。全线尽管资金困难,但未发生一起恶性群体事件。关心协作劳务人员工作生活是“党员代表”另一项不容忽视的职责。江北梁场远离市区购物极不方便,“党员代表”向世辉听到农民工反映后向场领导反馈,很快宿舍区就有了一家以成本价出售日常用品的“农民工超市”。梁场党委还应年轻农民工的要求设立了“工地小网吧”。2011年,二分部“党员代表”了解到家属探亲住房难找,反映后设立2间农民工“探亲房”,方便了探亲家属入住。去年元旦期间,三分部一名农民工半夜患急性痢疾,他们向“党员代表”求援,“党员代表”立即汇报派车送到医院,并垫付医药费,使病人得到及时救治。
在项目文化建设上将协作队伍同步纳入,是“党员代表”努力的方向。“党员代表”们通过不同途径将企业理念、项目文化传递给农民工。2012年11月,在“大干四季度、喜迎十八大”安全质量知识擂台赛活动中,两名农民工获得了优秀答题手称号;在节假日期间,“党员代表”邀请农民工参加篮球、拔河等文体活动。在今年“五一”期间,三分部与协作队伍组成的联队勇夺第一名。
自实施“党员代表”委派制以来,全线“党员代表”累计为协作队伍讲安全课、技术课243场次,培训3463人次;给协作队伍提出指导性意见和建议200余条;帮助农民工解决实际问题、困难240余个,有效发挥了联系农民工的桥梁和纽带作用。目前,全线45支协作劳务队伍1749名农民工思想稳定、士气高涨,施工现场井然有序,安全质量全面可控。经理部也多次被建设单位评为“标准化工地”、“标准化项目部”、“共建和谐先进集体”。
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